初冬，嶄新的路南區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳內(nèi)，到處一派和諧忙碌的工作景象。
“全方位一站式服務(wù)”，由承諾“一日辦結(jié)”縮短至“即刻辦結(jié)”，公章免費(fèi)刻制，不出鄉(xiāng)街“一網(wǎng)通辦”，推行企業(yè)開(kāi)辦“縣市同權(quán)、全市域通辦”審批新模式……在路南區(qū)辦理各種各樣行政審批業(yè)務(wù)的企業(yè)、商家、群眾無(wú)不切身感受到了“省時(shí)省錢(qián)又省心”的新體驗(yàn)。
今年以來(lái)，路南區(qū)全力推行“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓辦事企業(yè)和群眾體驗(yàn)到了有尺度、有溫度、有速度的行政審批服務(wù)。
以服務(wù)為導(dǎo)向，賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
“沒(méi)想到我能這么快就拿著證走，現(xiàn)在辦證真是方便又快捷，辦業(yè)務(wù)太省心了！”來(lái)路南政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的市民張某表示。
“我腿腳不方便，正發(fā)愁怎么去窗口辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)。你們的上門(mén)服務(wù)太周到了，真的太感謝了！”凱益電器有限公司法定代表人陳先生向路南區(qū)行政審批局工作人員連連道謝。
一次性為惠民道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心集中辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師證17件，護(hù)士證8件。
“錄入-審核-制證”同步進(jìn)行，僅用7個(gè)工作日，就辦理完成了34份食品經(jīng)營(yíng)許可證，意味著有34家食品店能盡快開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
……
一幕幕生動(dòng)的場(chǎng)景，折射出路南區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)落細(xì)，政務(wù)服務(wù)改革不斷“提速”，預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等多種服務(wù)方式，切實(shí)提高了企業(yè)和群眾的滿意度。
這區(qū)新政務(wù)服務(wù)中心搬至河北省文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)F1樓，并于9月18日正式投入使用。中心開(kāi)設(shè)企業(yè)設(shè)立專區(qū)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記、公章刻制、社保、稅務(wù)、銀行開(kāi)戶、企業(yè)變更、注銷等全生命周期服務(wù)。其中幫辦代辦、企業(yè)服務(wù)中心設(shè)置為卡座模式，由“面對(duì)面”改為“肩并肩”服務(wù)，目前，已為200余家企業(yè)提供幫辦輔助服務(wù)。
“一網(wǎng)通辦”不斷深化。區(qū)本級(jí)和鄉(xiāng)街、社區(qū)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“全流程”網(wǎng)上可辦。涉及24家區(qū)直單位、8類數(shù)據(jù)資源、802個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)100%動(dòng)態(tài)覆蓋。
惠企服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。今年7月設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心工作專區(qū)，配備企業(yè)服務(wù)熱線電話，加掛相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，組建服務(wù)專班，以招商項(xiàng)目企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)，自成立以來(lái)，已為企業(yè)和商戶提供服務(wù)幫助100余次。
為有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，從今年3月20日起對(duì)轄區(qū)內(nèi)1500家新設(shè)立企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)公章免費(fèi)刻制，為企業(yè)節(jié)約成本50萬(wàn)元。截至目前，新增企業(yè)1629戶。不斷完善項(xiàng)目“容缺受理+信用承諾制”，累計(jì)辦理告知承諾、容缺受理等業(yè)務(wù)7000余件。全面落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”，打破全市18個(gè)縣區(qū)地域限制，推行企業(yè)開(kāi)辦“市縣同權(quán)、全市域通辦”新模式，成為縣區(qū)首例辦理全市域通辦業(yè)務(wù)的單位。截至目前，通過(guò)全市域通辦方式開(kāi)辦企業(yè)11家。
以創(chuàng)新為抓手，打造審批流程新亮點(diǎn)
“工作人員犧牲休息時(shí)間為我們提供延時(shí)服務(wù)，從遞交申請(qǐng)到拿到施工許可證只用了僅僅一天的時(shí)間，審批效率真是太高了！”孫女士激動(dòng)地說(shuō)道。她所負(fù)責(zé)的冀東水泥南湖房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司正是受益于全面落實(shí)“拿地即開(kāi)工”、“承諾制”改革、區(qū)域評(píng)估等審批新模式。目前，路南區(qū)已完成“拿地即開(kāi)工”和“承諾制”改革項(xiàng)目13個(gè)，進(jìn)入審批流程項(xiàng)目7個(gè)，完成區(qū)域評(píng)估4項(xiàng)。
積極開(kāi)展“一件事一次辦”改革。區(qū)行政審批局會(huì)同區(qū)人社局、衛(wèi)健局、民政局、退役軍人事務(wù)局、公安分局、殘聯(lián)6個(gè)牽頭部門(mén)建立了“一件事一次辦”聯(lián)辦機(jī)制，制定并印發(fā)了“套餐”辦事指南，組織召開(kāi)“一件事一次辦”系統(tǒng)上線試運(yùn)行推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)涉及全區(qū)11個(gè)套餐的“一件事一次辦”系統(tǒng)試運(yùn)行工作。
優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制。所有項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)一窗受理、一份指南、一份申請(qǐng)單、一套申報(bào)材料，項(xiàng)目施工許可的審批用時(shí)壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)，申報(bào)材料精簡(jiǎn)40%以上，實(shí)現(xiàn)審批過(guò)程全程電子化。截至目前，辦理營(yíng)運(yùn)證配發(fā)業(yè)務(wù)3765項(xiàng)，道路運(yùn)輸審批199項(xiàng)，政府投資項(xiàng)目審批198項(xiàng)，施工許可11項(xiàng)。線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，深化“市縣同權(quán)、全市域通辦”新模式。推行線上線下辦理標(biāo)準(zhǔn)一致、渠道互補(bǔ)，分類辦理、統(tǒng)一出件。線上，依托企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)，通過(guò)“一窗受理、并聯(lián)審批”實(shí)現(xiàn)“全市域通辦”全流程一體化在線辦理，群眾可在家上傳文件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、涉稅業(yè)務(wù)辦理、參保用工登記、公積金業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)同步數(shù)據(jù)接收，并聯(lián)辦理，各事項(xiàng)全流程一體化網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換流轉(zhuǎn)，真正讓數(shù)據(jù)多跑路。線下，申請(qǐng)人一次性在一個(gè)窗口提交所有材料，收件人員通過(guò)后臺(tái)分類，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息及相關(guān)材料在各環(huán)節(jié)審核辦理的“無(wú)縫銜接”。
推出“預(yù)警式告知”服務(wù)，筑牢企業(yè)生產(chǎn)“安全墻”。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證超期即作廢現(xiàn)象，區(qū)行政審批局強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，換位思考，通過(guò)電話通知、走訪企業(yè)等形式由工作人員主動(dòng)對(duì)接，對(duì)企業(yè)進(jìn)行證照延續(xù)提示，盡量減少因企業(yè)疏忽而導(dǎo)致證照超期作廢現(xiàn)象的發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，路南區(qū)行政審批局共辦理各類審批和服務(wù)事項(xiàng)14萬(wàn)余件，按期辦結(jié)率100%，切實(shí)提高了企業(yè)和群眾的體驗(yàn)感、獲得感、幸福感。
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